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“最低价中标”与“工匠精神”
来源:浙江正康实业股份有限公司 发布日期:2017-7-11 发布者:佚名 共阅764次 文章字体:

“最低价中标”与“工匠精神”

  王国林  王汉军  刘会

摘要:合理低价中标是一种通用的评标方式,它可以最大限度的节约资金,使招标人获得最大的投资收益。但在当前的招标实践中出现了偏向,合理的低价演变成“最低价”,过度的强调最低价中标,这样容易诱使偷工减料、材料以次充好,产品质量下降的现象,导致工程质量难以保证,这种现象的出现,原因是多方面的。本文对当前招投标过程中的现象和问题进行分析,更多的关注产品质量,用技术创新和工匠精神打造优质产品。
 

关键词:  低价中标  产品质量
 
     近年来,越来越多的企业抱怨,“不管什么样的产品,总有低价格的产品出现,不管用户给出的价格有多低,总有人会接单”。这种低价竞争扰乱了正常的行业秩序。
    最近看到人民日报一篇文章:“最低价中标”不改,谈什么工匠精神、中国制造!觉得分析的十分深刻,反映出当前一些地方工程招投标现状和误区。
    文章说:一些地方的招投标制度可谓简单片面。只要“最低价中标”原则不变,就很难有高品质产品、工匠精神和百年企业。
    很多企业负责人说:采用“最低价中标”,这样重价格、轻质量的方式,不符合新发展理念,对产品质量、品牌和实体经济的发展带来影响。从生产的角度来看,这样低的价格有的根本无法产生利润,他们能做,那肯定是在原材料和工艺上偷工减料了。长此以往,给国内外消费者形成低档货的印象,行业的健康发展势必受到威胁,中国制造的影响力一定会下降。
 

一、当前工程招投标的现状
  
现在很多项目,在招标中往往是“最低价中标”方法,所以造成企业竞相压价,导致了部分企业为了争夺到项目,以牺牲产品质量来降低价格。
 

1、容易忽视产品和工程质量,优汰劣胜


    现在很多地方项目招标,压价严重,主要原因是采用最低价中标方法。招标方在评审过程中标准不严,有的招标方甚至认为“只要是国家允许生产的,质量都是一样的”。使“经评审的最低投标价法”演变成单纯的“最低价中标”,导致一流企业和二、三流企业不同质量的产品同时进场,进行低价格竞争。
    大家知道,企业生产的产品有直接材料、人工、制造费用等项目组成,制造过程每个环节都是有成本的,为了能够中标,很多企业千方百计降低产品价格,在原材料和工艺上降低标准,质量过得去,能中标就行。这样的招标方式,正规的企业没办法做,结果是以降低质量、降低价格的企业中标,做优的企业出局。
 

2、容易引发偷工减料,埋下工程安全隐患


    近年来,由于行业形势走低,和最低价中标的存在,很多企业为了生意,靠低利润维持。一些企业为了争取到项目,不惜以“保本”卖货,只能在原料和工艺上偷工减料,降低质量和价格。没有利润从何谈高质量产品,这无疑会给工程安全带来风险和隐患。
    今年3月,西安地铁爆出电缆门事件,奥凯电缆的中标价已接近于成本。现在项目招投标环境出现偏离,不压价,中不了标,中了标,产品质量往往下降。
 

3、招标主体多为安装方,而非业主


    业主关心的是项目的质量、寿命、运行的稳定性和低维护率,而安装方更多注重是价格和成本,对质量的要求只要能达到合同验收标准情况下,价格就成为最主要因素,个别的仅要求在二年质保期不出问题。高质量的产品被拒之门外。
 

4、较大影响了企业研发创新积极性
 

    很多企业老总说:“最低价中标”对于创新型企业很不利。研发费用高、产品质量保证、售后服务优,产品定价自然就高,尽管产品质量好,但是招投标上非常吃亏。
最低价中标,很少考虑投标企业的产品质量,也很少考虑设备工艺、技术水平、产品的安全性如何。只要求低价,不追求品质和管理。类似的招标制度,如何鼓励企业以质取胜,如何投入技术创新。
最低价中标的压价竞争危害大,挤压的不仅是企业效益,而“工匠精神”不能得到发扬光大。
 

二、现状原因分析
 

    “规避风险”、“降低成本”是导致一些地方工程项目招标方“最低价中标”的片面理解。我国《招标投标法》规定,中标人的投标应当符合下列条件之一:(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
    此外,《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十九条也明确规定:评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。从法律条款可以看出,我国实施的评标方法并不唯一。为何在实际操作中,价格往往成为评标的重要因素?
 

1、担心“说不清”,规避职业风险
 

    在产业链上每一环都在搞最低价中标,因为你不搞低价,审计可能会审你,谁敢采购高价高质的,虽说这是两回事,但往往都形成了“最低价中标”。
现在部门和业主采购只重视价格是有客观原因的,因为价格高低是可以看到的,而产品质量是以后使用起来才能看得到的。更重要的是招标方普遍认为“低价不犯错误”。
 

2、注重成本而忽视质量,招标倾向于价格
 

     很多的部门和业主,为了节约资金,最大程度降低成本,在工程招标中往往把低价作为标准与要求。尽管文件中对招投标的指标做了规定,但技术等指标的好与坏很难在使用前评判,所以还是以低价作为标准。在实际运作过程中,即使发现投标人报价过低,招标方也没启动价格认定程序,导致投标人可以降低产品质量,不计成本地恶性竞争。
     招标法中要求价格不能低于成本,为什么会有人亏本竞标?招标方没有人去核算产品合理的成本,更多的关注于价格,忽视产品质量。在大多产品出口或外资项目中,招标方会对产品原材料、产品结构和技术等进行详尽了解,并根据产品质量议价,达到优质优价。
 

3、质量监管脱节,产品的检测、抽检监管不严
 

    从招标到中标,从施工到竣工,国内质量安全监管体系可谓全覆盖。但有一些低质产品能畅通,质量监管与使用方对产品的检测和抽检不严有关。
    如电缆的质量检验检测并不难,像奥凯电缆拿到质量监管部门的合格报告,但工程招标部门对送检产品与施工中的产品抽检不严有关,而导致事故。
 

三、思考与建议


     华为任正非曾说:“提升产品品质,需要巨大的投入和决心,需要几十年厚积薄发”。消费者从根上需求是好产品,是高品质的产品,一味低价,就没有好产品,贪图便宜最终损害的是自己的利益。
 

1、企业要走“人有我优、人优我精”的创新之路


    低价竞争,扰乱了招投标市场,扭曲了工程项目的市场价格,诱导同行之间恶性竞争,已经成为振兴实体经济的误区。不利于企业做大做强,不利于实施质量强国、品牌兴国等战略。但是实体企业还是要坚持不断技术创新,努力走“人有我优、人优我精”优质品牌之路,实施品牌战略,要有不断升级产品。高质量产品,虽然短期丢了小市场,但长远来看,一定能赢得大市场。打造优质产品,打造中国制造品牌。


2、招标中应逐步形成行业成本价格体系
 

    如果继续拼价格,中国制造在国际市场上不会有话语权。建议招标采购中应逐步改变“最低价中标”模式,可采用“综合评估法”且权重不宜超过50%;其次,要形成行业成本价格综合评估体系。在招标中防范恶意低价投标;同时,建立诚信体系,健全失信惩罚机制。
 

3、企业要打造精品,“工匠精神”不将就


    中国制造到了现阶段,更应强调工匠精神。经过精心打磨的产品,投入多、质量优、服务好,怎么可能是低价呢?要强调优质优价,打造优质精品,不要再延续“最低价中标”的传统观念。
企业要树立工匠精神不将就的思想,仍然要精心打造名优产品,它是企业素质、技术创新、经济实力的综合体现,用优质产品参与市场竞争。


4、加强中标产品质量的检测与管控


     在招标过程中,严把市场准入关,作为业主和评标专家来说,做好对投标单位的资格审查,对企业技术、产品质量及最低报价进行分析,确保工程质量。同时,健全市场清出机制。对于质量不符、以次充好、行贿受贿行为的投标人依法作出严肃处理。
    在招标和施工过程中加强产品的抽样与检测,以保证产品质量,对产品质量下降和产品质量不一致,要立即叫停,并启动问责机制,使降低质量,低价中标的产品没有市场,以确保工程质量。
 

四、结束语


     中国已经成为世界第二大经济体,中国需要高质量的产品和品牌,强调产品质量对社会、企业具有深远影响。如果仅仅以低报价来取舍,就不是真正的最低价中标,要经得起资格、技术、成本和质量审查的最低标,才是最终的中标价。
     产品质量和服务是企业素质、企业发展和企业经济实力体现,更是企业竞争优势的重要因素。因此,不论当前工程项目是以“最低价中标”、“平均投标价法”还是“综合评估法”,作为企业来说,必须用工匠精神,打造优质产品,树立品牌意识和信心。

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网友评论
评论人:管道商情网网友 IP: 评论时间:2017-10-4 22:25:49
评论人:管道商情网网友 IP:112.238.113.154 评论时间:2017-8-1 14:35:29
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